Согласие на выезд ребёнка за границу

Когда согласие обязательно по закону

Правила выезда детей из России установлены статьёй 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из неё следуют два правила.

1. Ребёнок едет с одним из законных представителей — с мамой, папой, усыновителем, опекуном или попечителем. Согласие второго родителя для пограничного контроля не нужно, если второй родитель не подавал заявление о несогласии на выезд (ст. 21 того же закона).
2. Ребёнок едет без законных представителей — с бабушкой, дедушкой, тётей, старшим братом, тренером, учителем, вожатым или один. Тогда кроме паспорта у него должно быть нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд.

Закон говорит о согласии одного из законных представителей. Подписи обоих родителей для выезда из России не требуется. В согласии можно указать срок выезда и страны, которые ребёнок собирается посетить.

Согласие нужно до совершеннолетия, то есть до 18 лет. Возраст 14 лет, после которого ребёнок получает внутренний паспорт, на это правило не влияет: подросток 15–17 лет без родителей тоже выезжает только с нотариальным согласием.

Кто даёт согласие и нужна ли подпись второго родителя

Согласие подписывает законный представитель ребёнка лично, в присутствии нотариуса и с паспортом. Законными представителями являются:

• родители, в том числе отец, установивший отцовство, и родитель, который живёт отдельно от ребёнка;
• усыновители;
• опекуны (для детей до 14 лет) и попечители (с 14 до 18 лет).

Бабушка, дедушка, отчим или мачеха законными представителями не являются, если не оформлены опекунами или попечителями. Дать согласие на выезд они не могут.

Для российской границы достаточно согласия одного родителя. Но консульство страны, куда едет ребёнок, может потребовать согласие обоих родителей при оформлении визы или на въезде. Поэтому, если родители договорились о поездке, удобнее оформить согласие от каждого — сразу или в разное время, у одного или у разных нотариусов.

Если один из родителей лишён родительских прав, согласие даёт другой. Документ о лишении прав лучше взять в поездку вместе с согласием, если этого требует страна въезда.

Частные случаи: с кем едет ребёнок

С мамой или с папой

По российскому закону согласие второго родителя не нужно. Его могут попросить в консульстве при подаче на визу, а иногда и на границе страны въезда. Перед поездкой проверьте требования этой страны. Если второй родитель подавал заявление о несогласии на выезд, ребёнка не выпустят даже с согласием, пока заявление не отозвано или спор не решён судом.

С бабушкой, дедушкой или другими родственниками

Нужно нотариальное согласие хотя бы одного родителя. В нём указывают сопровождающего: ФИО, дату рождения и паспортные данные. Если родственников несколько, например бабушка и дедушка, вписывают обоих: тогда ребёнок сможет поехать с любым из них. Если хотите, чтобы сопровождающий мог обращаться к врачам, в гостиницу и к перевозчику от имени родителей, дополнительно оформите доверенность.

С тренером, учителем, в лагерь или в составе группы

Согласие оформляет каждый родитель на своего ребёнка. Сопровождающим указывают руководителя группы, иногда двух-трёх взрослых, чтобы поездка не сорвалась, если один из них заболеет. Данные сопровождающих, страны и даты поездки берите у организатора заранее: ошибка в паспортных данных делает документ бесполезным.

Один, без сопровождающего

Российский закон разрешает ребёнку выехать одному с нотариальным согласием родителя. В согласии пишут, что ребёнок выезжает самостоятельно. Учтите, что авиакомпании и другие перевозчики устанавливают свои правила перевозки детей без взрослых: минимальный возраст, платная услуга сопровождения, встречающее лицо. Узнайте их до покупки билета.

Родители в разводе

Развод не меняет правил: оба родителя остаются законными представителями. Если ребёнок едет с одним из них, согласие второго российский закон не требует. Если один родитель не согласен с поездкой, он может подать заявление о несогласии на выезд. Тогда вопрос решают сами родители или суд.

Ребёнок под опекой

Если ребёнок едет с опекуном или попечителем, отдельное согласие не нужно: опекун сам законный представитель. Если ребёнок едет без опекуна, согласие даёт опекун у нотариуса; с собой он приносит документ о назначении опекуном. Выезд детей из организаций для детей-сирот на отдых организуется по разрешениям органов опеки (ч. 2 ст. 20 Закона № 114-ФЗ).

Родитель за границей

Если родитель живёт или находится за рубежом, согласие можно оформить в консульском учреждении России. Другой путь — оформить согласие у местного нотариуса, но тогда документ, скорее всего, понадобится легализовать или апостилировать и перевести на русский язык.

Требования страны въезда

Согласие называется «на выезд из России», но на практике его чаще всего проверяют при въезде в другую страну и при подаче на визу. Требования разные: одни страны просят согласие обоих родителей, даже если ребёнок едет с одним из них; другие требуют перевод на свой язык или на английский; третьи проверяют только загранпаспорт.

Как узнать требования:

• посмотрите сайт посольства или консульства страны, куда едет ребёнок, раздел о визах и въезде несовершеннолетних;
• если поездку организует туроператор, лагерь или спортивная школа, запросите у них письменный список документов;
• для транзитных перелётов проверьте и страну пересадки, если ребёнок проходит её пограничный контроль.

Если сомневаетесь, оформите согласие от обоих родителей и возьмите свидетельство о рождении ребёнка. Это недорого и снимает большинство вопросов на границе.

Свидетельство о рождении пригодится и тогда, когда ребёнок едет с родителем, но у них разные фамилии: по нему подтверждают родство.

Поездки по России: нужно ли согласие

Для поездок внутри страны закон нотариального согласия не требует. Ребёнок может ехать с бабушкой на море, с классом на экскурсию, с тренером на сборы без документа от нотариуса.

Тем не менее документ от родителей часто просят:

• перевозчики — в своих правилах перевозки детей без родителей;
• лагеря, санатории, гостиницы при заселении ребёнка со взрослым, который ему не родитель;
• больницы и поликлиники, если ребёнку понадобится помощь в поездке.

Поэтому для поездок по России родители часто оформляют нотариальное согласие на сопровождение или доверенность. В них прописывают цель поездки, место, срок и полномочия сопровождающего. Можно включить и обращение за медицинской помощью. Но информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство даёт только законный представитель — родитель, усыновитель или опекун. Сопровождающий по доверенности может представлять интересы ребёнка, вызвать врача, получить документы и сразу связаться с родителями.

Если документ понадобился срочно, а ребёнок уже в другом городе, нотариус может удостоверить согласие и передать его коллеге в электронном виде. Нотариус в городе, где находится ребёнок, при необходимости выведет документ на бумагу.

Согласие и доверенность на сопровождающего: в чём разница

Это два разных документа, хотя в быту оба часто называют «доверенностью на ребёнка».

Для зарубежной поездки с бабушкой или тренером обязательный документ — согласие. Доверенность добавляют, если сопровождающему нужно решать вопросы за родителей: заселять ребёнка в отель, обращаться к врачу, забирать багаж, общаться с полицией или консульством. Нотариус может оформить оба документа в один визит. Подробнее о видах доверенностей — в разделе доверенность у нотариуса.

Простая письменная доверенность от руки для поездки по России допустима, но организации вправе её не принять: подпись в ней никто не проверял. Нотариальная форма снимает этот вопрос.

Что пишут в согласии и сколько оно действует

Нотариус составляет текст сам, по данным, которые вы принесёте. Обычно в согласии указывают:

• ФИО, дату рождения и паспортные данные родителя;
• ФИО, дату рождения ребёнка и реквизиты его свидетельства о рождении или паспорта;
• страну или страны поездки — либо формулировку «в любые страны» или перечень, например «страны Шенгенского соглашения»;
• срок: конкретные даты поездки или период, например на год, три года, до совершеннолетия;
• сопровождающего: ФИО, дату рождения, паспортные данные; если ребёнок едет один — что он выезжает самостоятельно;
• при необходимости — согласие на перемещение по территории других стран и возвращение в Россию.

Срок действия определяет сам родитель. Закон не ограничивает его ничем, кроме совершеннолетия ребёнка: согласие можно оформить на одну поездку или сразу до 18 лет. Если ребёнок соберётся в страну, которой нет в документе, или поедет с другим сопровождающим, придётся оформить новое согласие.

Длинный срок и «все страны» удобны, если ребёнок часто ездит с одними и теми же взрослыми. Короткое согласие на конкретную поездку спокойнее для родителя, который хочет контролировать каждый выезд. Ограничения вроде «не больше двух недель в году» в согласие не включают: для таких договорённостей между родителями есть соглашения о порядке общения с ребёнком.

Документы для нотариуса

Если согласие даёт родитель

• паспорт гражданина России родителя;
• свидетельство о рождении ребёнка (оригинал);
• паспорт ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или данные его загранпаспорта;
• паспортные данные сопровождающего: ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан — можно фото или копию;
• страны и даты поездки.

Если родитель менял фамилию

Возьмите свидетельство о браке, о расторжении брака или о перемене имени. Оно связывает фамилию в паспорте с фамилией в свидетельстве о рождении ребёнка.

Если согласие даёт опекун, попечитель или усыновитель

• паспорт;
• акт органа опеки о назначении опекуном или попечителем, либо решение суда об усыновлении или свидетельство об усыновлении;
• свидетельство о рождении ребёнка;
• данные сопровождающего, страны и сроки.

Если родитель — иностранный гражданин

Нужен паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык, если паспорт оформлен на иностранном языке. Уточните у нотариуса заранее, какие ещё документы он попросит.

Что взять в поездку ребёнку и сопровождающему

• загранпаспорт ребёнка или другой документ, по которому разрешён въезд в страну;
• оригинал нотариального согласия;
• свидетельство о рождении или его нотариальную копию;
• перевод согласия, если его требует страна въезда;
• доверенность на сопровождающего, если она оформлялась;
• паспорт сопровождающего — тот самый, данные которого вписаны в согласие.

Как оформить согласие: пошагово

1. Узнайте требования страны. Посмотрите сайт консульства или спросите туроператора: нужно ли согласие обоих родителей и нужен ли перевод.
2. Соберите данные. Паспортные данные сопровождающих, страны, даты. Если едет группа, данные руководителя даёт организатор.
3. Выберите нотариуса. Подходит любой нотариус в России, место жительства и регистрации значения не имеет. Ближайшего нотариуса можно найти по геолокации; если удобно оформить в субботу или воскресенье — посмотрите нотариусов, работающих в выходные.
4. Позвоните в контору. Назовите документ и пришлите данные: нотариус подготовит проект заранее, приём займёт меньше времени.
5. Придите лично с паспортом. Родитель подписывает согласие в присутствии нотариуса. Присутствие ребёнка и сопровождающего не требуется.
6. Проверьте текст. Перед подписью сверьте ФИО, даты рождения и номера паспортов по буквам — особенно латинское написание, если оно указано.
7. Оплатите и получите документ. Согласие выдают в тот же визит. Сделайте нотариальные копии, если оригинал понадобится одновременно в разных местах — например, в консульстве и в лагере.

Если родитель не может прийти в контору из-за болезни, нотариус выезжает на дом или в больницу — об условиях читайте на странице нотариус на дом.

Не откладывайте оформление на день вылета: если в документе найдётся ошибка, исправить её в аэропорту не получится. Перед летними каникулами нагрузка у нотариусов растёт — в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае записывайтесь на приём заранее.

Перевод, копии и апостиль

Нотариальное согласие оформляется на русском языке. Российским пограничникам перевод не нужен. Нужен ли перевод за границей, зависит от страны въезда.

• Перевод. Если страна требует перевод, его делает переводчик, а нотариус свидетельствует подлинность подписи переводчика или сам свидетельствует верность перевода, если владеет языком. Федеральная часть тарифа за свидетельствование верности перевода — 100 ₽ за страницу. Иногда нотариус может удостоверить согласие сразу на двух языках — спросите об этом при записи.
• Копии. Нотариальная копия согласия заменяет оригинал не везде. Оригинал держите у сопровождающего, копии отдавайте организатору или в консульство, если там согласны на копию. Федеральная часть тарифа — 10 ₽ за страницу. Подробнее — в разделе заверение копий и подписи.
• Апостиль. Апостиль подтверждает российский официальный документ для стран — участниц Гаагской конвенции 1961 года. На нотариальные документы его ставит территориальный орган Минюста России. Для поездок он требуется редко; ставьте апостиль, только если о нём прямо говорит консульство или принимающая сторона.

Сколько стоит согласие на выезд у нотариуса

Цена складывается из двух частей.

• Нотариальный тариф — для согласия законного представителя на выезд ребёнка за границу он составляет 100 ₽ (подп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, подп. 13 п. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате). Сумма одинакова по всей России.
• Услуги правового и технического характера — подготовка текста, копирование, проверка данных. Их предельный размер утверждает нотариальная палата каждого региона, и он меняется каждый год. Точную сумму называет нотариус при записи.

Примеры расчёта федеральной части.

• Мама оформляет согласие на поездку сына с бабушкой: 100 ₽ плюс региональная часть.
• Оба родителя дают согласие на поездку дочери с танцевальной группой, потому что этого требует консульство: два документа, 100 ₽ + 100 ₽ плюс региональная часть за каждый.
• Папа оформляет согласие и доверенность на тренера, а также копию свидетельства о рождении на 1 странице: 100 + 200 + 10 = 310 ₽ плюс региональная часть.
• Нотариус приезжает к маме, которая не может выйти из дома: федеральная часть 150 ₽, к ней добавляется региональная часть и оплата выезда, которую называет нотариус.

Инвалиды I и II группы платят тариф со скидкой 50%. Посчитать федеральную часть для любого нотариального действия можно в калькуляторе нотариального тарифа.

Запрет на выезд ребёнка одним из родителей

Если родитель против поездок ребёнка без него, он может подать заявление о несогласии на выезд ребёнка из России (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). Заявление подают в подразделение по вопросам миграции МВД, а за рубежом — в консульство России.

• В заявлении можно указать срок запрета и конкретные страны, в которые выезд запрещён.
• Запрет не мешает выезжать ребёнку вместе с тем родителем, который его подал.
• Если заявления подали оба родителя, учитываются оба.
• Свой запрет родитель может отозвать без суда. Оспорить запрет другого родителя можно только в суде.

Пока запрет действует, нотариальное согласие второго родителя ребёнку не поможет: на границе его не выпустят. Если не уверены, подавал ли второй родитель такое заявление, выясните это заранее в подразделении МВД по вопросам миграции, а не в аэропорту.

Типичные ошибки и чек-лист перед поездкой

• Согласие простой письменной формы. Расписка или заявление от руки для выезда за границу не годятся: закон требует нотариальное оформление.
• Ошибка в данных сопровождающего. Опечатка в фамилии или номере паспорта, сопровождающий поменял паспорт после оформления согласия.
• Страна не указана. Согласие на поездку в одну страну, а маршрут идёт через другую или меняется на ходу.
• Истёк срок. Даты поездки сдвинулись, а в согласии указан конкретный период.
• Согласие дал не законный представитель. Например, бабушка без статуса опекуна или отчим.
• Есть запрет второго родителя. Согласие одного родителя не снимает запрет другого.
• Нет документа, который требует страна въезда. Согласие второго родителя, перевод, свидетельство о рождении.
• Оригинал остался дома. Сопровождающий везёт фото или ксерокопию без заверения.
• Проблемы с паспортом ребёнка. Нотариальное согласие не заменяет загранпаспорт и не решает вопросы с его сроком действия.

Чек-лист перед поездкой

Пройдитесь по списку за одну-две недели до выезда, а не накануне.

1. Загранпаспорт ребёнка действует на весь срок поездки и с запасом, которого требует страна въезда.
2. Вы знаете, нужно ли этой стране согласие обоих родителей и перевод.
3. Второй родитель не подавал заявление о несогласии на выезд, а если подавал — отозвал его.
4. В согласии верно указаны ребёнок, сопровождающий, страны и даты, включая возможный сдвиг возвращения на несколько дней.
5. Сопровождающий не менял паспорт после оформления согласия.
6. Оригинал согласия, свидетельство о рождении или его нотариальная копия и, если нужно, перевод лежат в одной папке у сопровождающего.
7. У сопровождающего есть ваши телефоны, а у вас — его телефон и адрес, где будет жить ребёнок.
8. Если ребёнок летит один, условия перевозчика подтверждены и встречающий знает время прилёта.

Если что-то из списка не сходится, исправьте это у нотариуса до поездки: новое согласие оформляется так же быстро, как первое, и стоит столько же.

У нотариуса или без него

Нотариус проверяет личность и полномочия родителя, поэтому нотариальный документ принимают и на границе, и в консульствах, и в организациях. Если не уверены, нужен ли документ, лучше оформить его: расходы небольшие, а риск сорванной поездки исчезает. Нотариусы, которые удостоверяют согласия, есть в каждом городе, например в Казани или Новосибирске.